背景解读:美国为何执意退出《巴黎气候协定》?

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  中新网11月5日电 综合报道,当地时间11月4日,美国正式通知联合国,美国将正式启动退出《巴黎气候协定》进程,成为至今唯一一个要退出这项协议的国家。美国还曾承诺,向联合国绿色气候基金提供30亿美元的基金。2015年,195个国家代表达成了《巴黎气候协定》,承诺将全球平均气温升高控制在2摄氏度内。

    资料图:美国总统特朗普。

  “美国优先”成“退群”主要原因

  据报道,美国国务卿蓬佩奥确认,美国国务院已致信联合国秘书长古特雷斯,通知他美国将启动退出《巴黎气候协定》进程,整个程序将于2020年11月4日完成。

  蓬佩奥在社交媒体上说:“美国在削减各种排放、增强韧性、提升经济与维护人民方面领先全球,我们为此感到自豪。我们采取的是现实、务实的模式。” 但他认为,《巴黎气候协定》对美国形成了“不公平的经济负担”。

  随着美国总统特朗普上台,一直打着“美国优先”旗号的他,于2017年6月首次宣布,美国将退出《巴黎气候协定》,并重启化石燃料开采计划,引发了美国国内和国际社会的广泛批评。

  特朗普称巴黎气候协议为“可笑且代价极为高昂的协议,束缚了美国,使美国贫困,并使美国商界处于不利地位。”然而,美国是全球最大温室气体排放国。

  《巴黎气候协定》究竟是什么?

  《巴黎气候协定》于2015年12月12日在巴黎气候变化大会上通过,并于2016年11月4日正式生效,成为史上首个具有法律约束力的全球气候条约,由195个国家共同达成。

  《巴黎气候协议》制定了一个全球行动计划,让全球平均气温升高不超过2摄氏度,并且朝着不超过1.5摄氏度的目标努力,以应对气候变化带来的危机,让全球气候回归正轨。

资料图:2016年4月22日,各国签署《巴黎协定》现场。 中新社记者 廖攀 摄

  同时,签字国承诺,尽快让全球排放量回落,并对发展中国家提供持续的国际支持,还计划每五年举行会议,以设定更宏伟的目标。

  报道指出,根据《巴黎气候协定》,美国政府承诺向联合国提供30亿美元的基金,帮助发展中国家对抗气候变化。奥巴马担任总统期间,美国已向绿色气候基金提供了10亿美元,剩下20亿美元缺口。

  特朗普想为石油煤炭行业“减负”

  《巴黎气候协定》中对“退出”也有相关规定,签署国只能在正式加入后三年才能申请退出。而在过一年之后,退出才能生效。

  可以说,特朗普正迫不及待地“实现”他的愿望。

  2019年11月4日,美国特朗普政府还宣布,将削弱奥巴马时期制定的两项环保措施,以减轻“电力公司的沉重负担”,特朗普企图发展美国的石油、煤炭等工业,以恢复美国经济。

    资料图:矿井生产出大量的煤炭。 中新社记者 韦亮 摄

  特朗普声称,巴黎协定将使美国国内生产总值减少3万亿美元,并使工作岗位减少650万个。

  美国媒体表示,这一举动向世界传达了一个重要信息,随着气候变化的破坏性影响越来越明显,美国将不会负起国际责任,引起国际社会广泛批评。

  有专家表示,美国利用其经济和技术垄断等优势,试图破坏国际秩序。

  以往有关气候变化的重要文件

  《联合国气候变化框架公约》

  生效日期:1994年3月21日

  目标:将大气温室气体浓度维持在一个稳定的水平。

  参与国家:地球峰会上150多个国家以及欧洲经济共同体共同签署。

  《京都议定书》

  生效日期:2005年2月16日

  目标:将大气中的温室气体含量稳定在一个适当的水平。

  美国、加拿大相继退出该协定。

  《蒙特利尔议定书》

  生效日期:1989年1月1日

  目标:避免工业产品中的氟氯碳化物,对地球臭氧层继续造成恶化及损害。

【编辑:孟湘君】

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