河北魏县:创新织就“防贫网” 从源头上斩穷根

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  新华网北京12月3日电(记者 张朝华)说起以前的魏县,总绕不过两个字,那就是“大”和“穷”。“大”是因为魏县人口超百万,是河北省的人口大县,“穷”则因这百万人口之中贫困人口就有十万之多。

  脱贫攻坚战全面打响后,魏县结合自身情况治贫斗穷,于2018年9月通过验收,摘掉了戴在头上30多年国家贫困县的“帽子”。“摘帽”只是起步,如今的魏县又在脱贫的基础上,推行了一系列防贫新举措。

这是位于魏县沙口集乡刘屯村的一处“扶贫微工厂”。新华网 张朝华摄

  “一个难题”创出扶贫防贫新实践

  魏县约有30万人常年在外务工,一些“经济能人”想返乡创业却找不到平台;与此同时,农村有大量留守妇女、老人等,虽有就业意愿,但因缺乏技能和家务繁重无法找到合适的工作岗位。县领导班子因势利导,实施“引凤还巢”工程,采取“村建、企用、乡管、县补”的方式支持鼓励外出务工人员返乡创办“扶贫微工厂”,大力发展箱包、服装、毛绒玩具等劳动密集型来料加工企业,带动贫困群众就地创业就业。

  “由于‘微工厂’都建在村里,且大多按件计价,务工人员可以按自己时间随时上下班,模式一推出,就受到群众的普遍欢迎。”魏县扶贫开发办主任陈瑞学说,目前,全县“扶贫微工厂”已发展156家,带动贫困劳动力2600多人,人均年增收1.8万元。

  怡怡箱包厂坐落在沙口集乡刘屯村的一个“扶贫微工厂”内,创办人韩海超曾是贫困户,之前在保定打工,听说县里有这一政策后主动返乡创业,不仅很快脱贫致富,还当起了企业主。

  贫困户段书梅就在韩海超创办的工厂里打工。段书梅一家6口人,丈夫身患疾病,以前靠种地一年收入只有1万多元。在帮扶下,段书梅一家现在的年收入已近7万元,顺利脱贫。“有了‘微工厂’,村里六、七十岁的人都能挣到工资,哪里还会怕回到以前受穷的日子。”段书梅说。

  这是魏县沙口集乡一处密植梨产业园区里一块贫困户认领的密植梨田。新华网 张朝华摄

  “一亩梨园”为贫困户托起长期保障

  在魏县,流行这么一句话:一户一亩梨园,胜过十亩田。

  魏县是“鸭梨之乡”,有2000多年的梨树种植历史,魏县鸭梨因皮儿薄、口感好,在市场上享有良好的声誉。为巩固提升脱贫成效,发挥传统种植业优势,魏县通过与河北省农业大学等机构合作研究,决定在全县大力发展密植梨种植产业。

  据魏县县委副书记陶俊强介绍,魏县密植梨扶贫产业园由合作社、种植大户牵头,吸收部分建档立卡户,按照就近、自愿选择原则,每户种植1亩,县财政对贫困户施行每亩两年补贴7800元的政策,带动建档立卡贫困户零成本种植。同时,密植梨扶贫产业园实行“五个统一”,即“统一种植、统一管理、统一采收、统一品牌、统一销售”管理模式,便于没有种植经历的贫困户及时掌握技术。梨园收益后,大户对贫困户产的梨实行每斤1元的保价收购,根据行情只准上涨不许下跌,确保建档立卡户每年能从密植梨产业稳定获得一万元收益。

  “密植梨树存活周期为25年,也就是说贫困户一经种植便可获得25年不间断的收益,是最适合贫困户种植和发展的产业。”陶俊强说,目前,魏县已在全县发展密植梨扶贫产业园区67家,带动贫困户6500户。

沙圪塔村村民路金灵接受记者采访。新华网 张朝华摄

  “一个险种”扎牢“防贫网”

  魏县贫困人口基数大且具有“两非户”(即“非贫困低收入户”和“非高标准脱贫户”)多的特点,疾病、上学、自然灾害等,都可能使群众致贫返贫。如何精准兜底“两非户”,在消除贫困存量的同时,又能有效控制贫困增量成为摆在县领导班子面前的一个大问题。

  通过对全县“两非户”进行大数据分析和实地摸底考察,魏县探索出一套精准防贫机制,并推出“精准防贫保险”,为防范贫困的发生提供保障。

  “精准防贫保险保障的对象是一个群体,也就是为一类人买保险,谁有情况谁受益。”陶俊强介绍说,精准防贫保险由县财政拿出400万元作为防贫保险基金,按每人每年50元保费的标准为全县10%左右的人口购买保险。

  沙圪塔村村民路金灵就是这种保险的直接受益人。他和妻子原在天津打工,因家庭收入不算少,未被纳入贫困户范围。但在2008年,一场突如其来的疾病让路金灵丧失了劳动能力,近两年旧病复发,看病花费20多万元,虽然新农合报销了一部分,还有11万元左右需要自付。经过申报,路金灵被纳入防贫保险对象,两个月后,就拿到了6.4万余元的防贫保险金。

  “这6万多块让我们偿还了一半多的欠债,扶贫工作组还给我介绍了一份工作,家里负担一下减轻了不少。”妻子崔俊梅说。

【编辑:黄钰涵】

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