习近平谈黄河,这几点很重要

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  【编前语】10月16日出版的第20期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的讲话》。新华社《学习进行时》为您梳理习近平这篇重要文章的要点。

  我国第二大河

  黄河流域在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。黄河发源于青藏高原,流经9个省区,全长5464公里,是我国仅次于长江的第二大河。黄河流域省份2018年底总人口4.2亿,占全国30.3%;地区生产总值23.9万亿元,占全国26.5%。

  黄河流域构成我国重要的生态屏障。

  黄河流域是我国重要的经济地带。

  黄河流域是打赢脱贫攻坚战的重要区域。

  三个方面的巨大成就

  新中国成立后,党和国家对治理开发黄河极为重视,把它作为国家的一件大事列入重要议事日程。在党中央坚强领导下,沿黄军民和黄河建设者开展了大规模的黄河治理保护工作,取得了举世瞩目的成就。党的十八大以来,党中央着眼于生态文明建设全局,明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,黄河流域经济社会发展和百姓生活发生了很大的变化。

  ——水沙治理取得显著成效。

  ——生态环境持续明显向好。

  ——发展水平不断提升。

  四方面突出困难和问题

  同时,我们也要清醒看到,黄河一直体弱多病,水患频繁,当前黄河流域仍存在一些突出困难和问题。究其原因,既有先天不足的客观制约,也有后天失养的人为因素。可以说,这些问题,表象在黄河,根子在流域。

  一是洪水风险依然是流域的最大威胁。

  二是流域生态环境脆弱。

  三是水资源保障形势严峻。

  四是发展质量有待提高。

  从五方面着眼治理

  我曾经提出,治理黄河,重在保护,要在治理。要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理,统筹推进各项工作,加强协同配合,推动黄河流域高质量发展。要坚持绿水青山就是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,以水而定、量水而行,因地制宜、分类施策,上下游、干支流、左右岸统筹谋划,共同抓好大保护,协同推进大治理,着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化,让黄河成为造福人民的幸福河。

  第一,加强生态环境保护。

  第二,保障黄河长治久安。

  第三,推进水资源节约集约利用。

  第四,推动黄河流域高质量发展。

  第五,保护、传承、弘扬黄河文化。

  从三方面加强对黄河流域生态保护和高质量发展的领导

  黄河流域生态保护和高质量发展,要尊重规律,摒弃征服水、征服自然的冲动思想。“禹之决渎也,因水以为师。”大禹之所以能成功治理水患,原因在于尊重规律。要在党中央集中统一领导下,发挥我国社会主义制度集中力量干大事的优越性,牢固树立“一盘棋”思想,更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性,不能犯急躁病、大干快上,特别是不能搞各种各样的开发区。

  第一,抓紧开展顶层设计。

  第二,加强重大问题研究。

  第三,着力创新体制机制。

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